Надзор: как проверяют качество новостроек?

В Омске последнее время строится много новых домов и целых микрорайонов. Начальник отдела Госстройнадзора Павел Спирин рассказал о том, как  осуществляется контроль за качеством строительства, какие требования предъявляются к застройщику и какие последствия могут быть в случае нарушения строительного законодательства.

Государственному надзору подлежат не все дома
На сегодняшний день под государственным надзором осуществляется строительство 437 объектов на территории Омской области: 155 жилых домов и 282 социальных и промышленно-коммунальных (общественные здания, водопроводы и газопроводы). При этом контроль осуществляется не над всеми объектами, а только над теми строящимися жилыми домами, высота которых больше 3 этажей. Также под надзор попадают объекты соцкультбыта и промкоммунального значения, которые выше 2 этажей и 1500 квадратных метров.

Объекты можно вводить в эксплуатацию только после того, как выдано заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов, правовых актов и проектной документации. Заключения выдает Госстройнадзор. А разрешения на ввод в эксплуатацию выдают другие подразделения: по городу этим вопросом занимается Департамент строительства, по области — главы муниципальных районов. Разрешение на строительство и на ввод объектов, которые не находятся под государственным надзором, выдает местная администрация.

Замечания есть ко всем застройщикам
В этом году только на 26 из 155 многоквартирных домов специалисты Госстройнадзора выдали заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов, правовых актов и проектной документации. В отношении 15 строящихся объектов было принято решение об отказе в выдаче заключения. После устранения замечаний, застройщик может обратиться повторно. В эксплуатацию дом сдается только с устраненными замечаниями.

По словам Павла Спирина, претензии сегодня  есть практически ко всем застройщикам. А причина в том, что зачастую строительные организации экономят на рабочей силе, привлекая неквалифицированные кадры. Основные замечания предъявляются из-за несвоевременного оформления исполнительно-технической документации, нарушений инженерных систем дома (неправильно стыкуются трубы, нарушена система вентиляции), отсутствия пожарных дверей, неразделенности здания на блок-секции. Меньше всего замечаний Госстройнадзор предъявляет к следующим застройщикам: по каркасно-монолитным домам – ЗАО «СФ «Трест-5» и ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», по кирпичным домам – ООО «СК»Трест №4» и ООО «ЗЖБИ №7», по панельным домам – ООО «СК «Заполярстрой» и ЗАО «ЗСЖБ №6».

Строящийся дом по ул. Комарова, 21 Как проходит проверка?
Проверки делятся на несколько этапов (5-8) в зависимости от характеристик дома. Рассматриваются свайные основания, коробка, инженерные системы (наружные и внутренние), кровля. На последнем этапе проводится итоговая проверка. Законодательством определено, что сотрудники Госстройнадзора могут осуществлять контроль только в виде визуального осмотра. Специалист осматривает здание, проверяет сертификаты, сравнивает конструкцию дома с проектной документацией.

Если возникают сомнения, сотрудник контролирующего органа запрашивает дополнительную информацию у застройщика. В случае каких-либо отступлений составляется акт замечания, а руководству строительной организации выдается предписание. Застройщик должен устранить все неполадки в процессе строительства. Все этапы возведения объекта недвижимости отслеживает служба по качеству, которая есть у каждой строительной организации. Акты должны быть составлены на все виды работ. Акты составляют инженеры, а подписи в документах  должны поставить подрядчик, заказчик и служба строительного надзора.

30 домов в Омске строились незаконно
Большой проблемой, непосредственно отражающейся на качестве жилья, сегодня является самовольное строительство. Чтобы получить разрешение, застройщику необходимо предоставить проектно-изыскную документацию, прошедшую обязательную экспертизу. Государственная экспертиза длится 45 дней. Разрешение выдается в течение 10 дней. В большинстве случаев застройщик либо хочет быстрее начать строить, либо не подготовил проект в соответствии с требованиями строительного законодательства.

Так, в Омске незаконно велось строительство 30 объектов недвижимости. Однако на сегодняшний день стройки «заморожены», а к застройщикам применены меры административного воздействия. По состоянию на текущий месяц приняты судебные решения: о сносе самовольной пристройки двух этажей по ул. Химиков, 20 и о возвращении в первоначальное состояние здания по ул. Карла Маркса, 4б.

О «самостроях» жители могут сообщить, обратившись в письменной форме в отделение Госстройнадзора. Сотрудники прибудут на место, чтобы удостовериться в нелегальном строительстве. Если факт самовольного возведения жилья подтвердится, будут направлены запросы в Федеральную регистрационную службу, Департамент архитектуры и градостроительства и Департамент имущественных отношений. У каждого подразделения специалисты Госстройнадзора запрашивают документы, кому принадлежит земля и получалось ли когда-либо разрешение на строительство.

В случае выявленных нарушений следует обращение в прокуратуру по Омской области за разрешением на внеплановую проверку. По результатам проверки составляется акт, где описываются выявленные нарушения градостроительного законодательства. Затем выносится решение административной комиссии о привлечении к ответственности, или материалы направляются в суд для принятия решения о приостановлении строительной деятельности либо наложения штрафа.

Теги: Строим будущее, новостройки, Госстройнадзор, строительство